随着“互联网+教育”的快速发展，教育类APP迎来井喷式发展，特别是近期为有效防范新冠肺炎疫情感染风险，全国大中小学延期开学，一些学校和校外培训机构纷纷开通网课，借助教育类APP为学生开展线上教学，推动疫情期间教育教学工作。我院经调研发现，教育类APP行业乱象丛生，易引发四方面侵权风险。
一是强制接受授权涉嫌侵犯用户自主选择权。多数教育类APP下载时，都是强制用户必须同意授权，如“小猿搜题”APP在登录页面显示“注册即代表同意用户协议、用户隐私协议、儿童隐私协议”，如果用户不同意授权就不能注册使用。尽管有时注册APP强调授权存在一定的必要性，但多数APP强调授权还是为了通过该行为获得用户信息。如通过“获取设备安装软件列表”权限、了解到用户手机中安装了哪些软件，通过这些数据进而了解竞争对手的市场占有率；或通过数据将用户标签化，进而开展所谓的大数据营销、精准营销。除此之外，有些教育类APP甚至利用“格式条款”，把索取信息的要求隐藏起来，放在长篇的用户协议中，以表面合法而实质却是通过蒙蔽用户的手段来获取用户信息，甚至设置霸王条款，恶意规避法律责任。这种硬性要求构成对用户自主选择权的侵犯。
二是滥采个人资料涉嫌侵犯用户隐私权。教育类APP普遍存在对用户个人资料的滥采及肆意利用行为，超范围采集用户通话记录、短信、通讯录及位置等敏感信息。一些教育类APP甚至还会在用户不知情的情况下，通过线上答题器、多媒体课件展示、互动式小黑板等功能未经用户同意采集个人信息。但由于安全措施不到位，给用户个人信息泄露留下巨大隐患，有些甚至影响到用户的线下生活，比如青岛早报教育微信公众号“教育范”曾做过一项调查，对于教育类APP存在的问题，受调查者反映“个人信息泄露，经常接到推销电话”占比最高，比例达22%。教育类APP因用户多为未成年人，也不利于对未成年人个人信息、敏感信息的保护。
三是不良信息泛滥违反未成年人保护相关法律。在利益驱使下，部分教育类APP为提高吸引力，经常发布一些“成人化”“低俗化”内容吸引中小学生，内容过度娱乐化甚至存在“涉黄涉暴”等违法有害信息，污染青少年学习环境。如“作业狗”“口袋老师”“初中知识点大全”等号称学习教育类APP就因传播淫秽色情等违法违规信息于2019年初被国家网信办清理关停。对于正处于价值观形成关键期的未成年人来说，教育类APP中存在的各种不良信息、色情信息会引起未成年人的猎奇心理，甚至还会引发模仿，轻则导致价值观混乱，重则迫使未成年人误入歧途。这些行为不仅触犯了《未成年人保护法》，也触犯了《网络安全法》中针对未成年人保护的内容。但由于教育类APP市场数量庞杂，良莠不齐，且没有相关的细则及专门性法律法规，导致这些行为难以得到遏制。
四是借知名APP外壳鱼目混珠涉嫌知识产权侵权。有些小成本教育类APP与知名教育类APP图标高度相似，界面、功能等也雷同，导致用户混淆；另有山寨教育类APP使用与正规教育类APP关联名称，使得用户很容易产生误解，比如在手机应用商城搜索“作业帮”，可搜出“作业帮口算”“作业帮直播课”“作业搜题帮”“作业答案帮”“作业拍”等十余个APP。这些“山寨版”学习类APP借知名教育类APP的外壳博取流量关注，大肆推广游戏和广告，既涉嫌侵犯正规教育类APP的著作权，也有损正规教育类APP的商业信誉，同时涉嫌不正当竞争。
2019年1-4月，国家网信办会同教育部、全国扫黄打非办等有关部门开展教育类APP专项整治，教育类APP市场乱象得以改善，但是仍存在许多行业及监管漏洞需进一步改进，针对此，我院建议：
一是细化相关法规，加强对未成年人的网络保护。尽管《未成年人保护法》《网络安全法》等对未成年人网络权益保护做了相关原则性规定，但是仍然缺乏实施细则，不足以满足当前未成年人网络保护的需要。比如电子商务法明确规定，电子商务经营者搭售商品或服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或服务作为默认同意的选项。但是，由于没有对“显著”的概念作进一步阐释，给各类APP经营者留下了违法空间，打法律“擦边球”。建议建立完善的规制与处罚机制，建立统一的某些行为的认定标准，加大对违法违规教育类APP的处罚力度，提高其违法成本。
二是加强多部门联合系统治理，切实承担主体责任。诸多乱象涉及到多个部门，网信办、市场监管、公安、教育等部门都是从各自权限入手，依法开展教育类APP治理，缺乏系统、常态的监管举措，难以达到监管效果。尽管网信办等主管部门已经建立了对教育类APP相关企业的主体责任制，但是主体责任如何落实、如何开展常态化监管还需要进一步细化。建议加大教育类APP的综合治理，加强对APP各个环节的监管，开展常态化的专项治理、联合治理。
三是督促用户提高维权意识，不再简单的“一卸了之”。加强对教育类APP相关的法律法规宣传，让用户了解相关法律法规，懂得如何维权，知道哪些是自己的合法权益。下载APP时仔细阅读各种协议和细则，发现霸王条款等侵权行为，积极主动通过合理渠道投诉举报或者法律维权，切实承担起用户的监督职责。