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我院“一线三化”推进诉源治理打造“线上+线下”共治模式
作者:原丹丹  发布时间:2019-08-29 14:05:44 打印 字号: | |


我院围绕源头治理理念,坚持发展新时代“枫桥经验”,向区委政法委专题汇报诉源治理工作,突出“一线三化”工作思路,以矛盾源头预防为主线,深化非诉讼纠纷解决机制,坚持多元化解系统化推进、矛盾纠纷一体化解决、诉讼服务现代化升级,将群众多元解纷需求融入司法服务保障。线上,创新打造24小时诉讼服务平台、智慧调解APP系统、风险评估终端、“八微四端四平台”,获得社会各界点赞;线下,各个法庭因地制宜,拓展出各具特色的纠纷化解机制,取得显著成效。通过打造“线上+线下”共治模式,破解案多人少矛盾,实现矛盾纠纷源头治理。
  线下:以拓展人民法庭职能为主阵地,源头解纷
  我院深入基层社区村落,努力将常发、多发矛盾纠纷预防在街道村社,化解在群众“家门口”。
  一是推广人民调解协议“一站式”司法确认机制。与区矛盾纠纷多元调解中心共同建立人民调解协议“一站式”司法确认工作机制,发挥人民法庭化解矛盾前哨作用,对辖区27个司法所和各级人民调解组织进行全覆盖培训,法官全程参与指导人民调解、监督调解活动,调解成功的案件经当事人申请直接进行“一站式”司法确认,解决了调解协议没有司法效力的后顾之忧,引导辖区群众优先选择调解解决纠纷。自2017年7月该机制运行推广以来,对社会调解组织制作的1500余件人民调解协议进行了司法确认,其中包括300余件信访转办案件,带动5000余件矛盾纠纷在诉讼渠道外化解。
  二是搭建人民法庭诉调对接网络。各法庭与辖区乡镇政府、司法所、派出所、村(居)委会、基层调解组织多方联动,通过建立诉源治理专题微信群等方式,与辖区各调解主体共享调解信息,在线指导调解。通过属地属事包案调解、综合施策化解矛盾,2018年至今共联动化解矛盾纠纷3500余起。
  三是拓展人民法庭“环十五公里诉讼服务圈”。把审判力量下沉,与基层治理创新有效整合,增设社区法庭、特色法庭、巡回审判点、法官工作站等特色工作机制,方便群众就近立案、调解、开庭,将矛盾吸附化解在当地。
  四是启动“无讼村居”创建工作。河北法庭联合辖区司法所在青龙湖镇马家沟村开展“无讼村居”创建试点,建立纠纷导回机制,“无讼村居”试点工作开展以来,马家沟村涉诉率同比下降90%。目前“无讼村居”创建工作已全面铺开,各法庭分别确立了一到两个试点单位,切实推进该项工作深入开展,引导村民树立“无讼”意识,实现“小矛盾不出村、大矛盾不出镇、矛盾不上交”的工作目标。
  线上:以信息化网络平台为支撑,便捷解纷
  为满足信息化时代群众对多元解纷的需求,房山法院不断搭建与创新信息化网络平台,构建起立体化、全天候、普惠式诉源治理网上专业综合服务平台,致力将群众纠纷解决在“家门口”,在让百姓少跑腿的同时,让信息多跑路。
  一是深化24小时诉讼服务平台建设。在院外和各法庭推广设置“24小时便民服务亭”“24小时智能诉讼材料交转柜”,当事人可于任何方便的时间前往便民服务亭咨询信息、办理业务,将调解申请与调解材料通过智能诉讼材料交转柜递交法院。通过线上、线下联动集成,为辖区群众提供“全天候、全智能”综合诉讼服务,提高调解效率。24小时便民服务亭自运行两年多以来已为4000余人次提供咨询与业务办理事宜;24小时智能诉讼材料交转柜自运行一年多以来已有700余人次通过该交转柜向法院递交诉讼材料。
  二是研发“智慧调解”APP系统。将调解工作与智慧法院建设相融合,打造“智慧调解”APP系统,系统一端连接辖区调解员,另一端连接指导法官,通过构建“面对面”交流场景,打造“点对点”管控网络,优化“背靠背”隐私体验,优化法官指导路径,实现调解员与法官在线互动,打造人工与智能互动、线上与线下互通的工作模式。自2019年5月该APP运行以来,已开展咨询指导836人次,进行司法确认316件。
  三是推动风险评估终端进基层。以派出法庭为依托,在人口密集的社区、景区和发展成熟的调解组织配备风险评估终端,对离婚纠纷、民间借贷纠纷、劳动争议等15类常见民事纠纷提供全方位法律咨询、进行可视化诉讼风险提示,当事人只需要点选相关选项即可完成案情采集,并以风险评估报告的形式呈现,扫描二维码即可将风险评估报告保存至手机以备查看。该风险评估终端旨在帮助当事人识别和避免常见诉讼风险,引导当事人选择非诉渠道解决纠纷,有效控制诉讼增量。自2019年7月投入使用以来,已为当事人提供咨询与办理业务事项1263次,生成诉讼风险评估报告445份。
  四是构建“八微四端四平台”普法平台。线上线下联动开展定制式、流动式、浸润式精准普法,通过“小乐说法”“普法巴士”等自主普法宣传平台,宣传当事人解纷的多元路径,鼓励和引导当事人优先选择成本低廉、对抗性弱、有利关系修复的解纷方式,主动拓宽司法参与社会管理的深度和广度,推动健全自治、法治、德治相结合的社会治理体系,促进矛盾纠纷的源头预防和治理。创建以来,房山法院微博公号发布普法内容6488条,微信公众号发布441条,头条号发布570条,澎湃政务发布98期,抖音平台发布13期,快手平台发布9期,开展自制视频“小乐说法”68期,普法巴士开向辖区村居91次。

 


 

 
责任编辑:唐芹