6月14日上午,市高院党组副书记、副院长吉罗洪、执行局局长杨越、执行局副局长雷运龙、执行二庭审判员禹明逸一行四人莅临我院调研指导执行体制改革工作。我院党组书记、院长邵明艳及全体党组成员、执行局各部门负责人参加调研。
吉罗洪副院长一行首先前往我院执行局办公新址参观视察,对执行局新办公大楼的办公环境、设施配备、信息化建设等给予高度肯定。
座谈会上,邵明艳院长对吉罗洪副院长一行的莅临指导表示热烈欢迎和衷心感谢,并就我院执行体制改革试点工作开展情况进行汇报:建立“执行指挥中心+”的工作格局,构建“1+3”分段执行工作模式,分层次推进案件繁简分流;实行“两全四化五员”管理机制,指挥中心专员负责,对案件进行“全流程、全节点”管理,推进执行工作的团队化、信息化、集约化、规范化;组建13个“1211”标准化执行团队,以员额法官为核心协同推进案件办理;单独设立执行裁判庭,实现审执分离。此外邵院长对执行体制改革试点期间各执行团队的案件办理情况以及我院开展执行第三方评估指标工作情况进行汇报,并梳理了改革过程中面临的终本案件大量积压以及信息化应用程度低等问题,并提出下一步工作思路:一是开展打击拒执专项行动,联合公安、检察机关会签相关规范性文件,畅通拒执案件办理渠道,同时强化刑事自诉案件的适用,加大拒执打击力度;二是完善终本案件管理,通过严把终本“结案关”、建立终本案件可视化台账、研发终本案件信息管理系统、畅通信访人与法官的沟通渠道等方式,彻底摸清终本案件底数,对终本案件进行信息化管理,力争实现执行规范度、群众满意度有效提升,终本率、执行信访率明显下降。三是大力推进执行信息公开,充分利用移动办公系统记录执行工作,所有外出执行活动及时采集、及时上传,实现案件全程留痕、全程公开,提升群众对执行工作的满意度。随后,高院领导对我院财产保全工作、“执转破”案件办理、执行宣传、第三方评估等工作开展情况进行询问,并就下一步如何开展工作予以指导。
听取汇报后,吉罗洪副院长对我院执行体制改革的整体工作给予充分肯定,认为我院领导重视、思路清晰,在裁执分离、团队化建设、执行流程管理上取得了一定成效,改革效果初步显现,希望在今后的工作中继续推进具体措施落地,使改革工作取得实效,在执行体制改革中走在全市前列。对开展好下一阶段的执行工作,他提出六点要求:一是全面推进落实第三方评估指标工作。第三方评估工作时间紧、任务重,要认真对照指标要求进行摸底自查,努力补齐短板,确保第三方评估工作取得成效。二是大力推进执行信息化建设。信息化是解决执行难的重要抓手,硬件是基础,但重点在使用。要用好用足信息化手段破解执行难题,发挥房山法院基础好的优势,在信息化工作中走在全市前列。三是加强终本案件管理。在对终本案件全面摸底排查的基础上,创新管理思路,研发终本案件管理系统,对终本案件进行大数据分析,实现信息化、可视化管理。四是落实推进“执转破”工作。一方面与商事审判庭相协调,循序渐进推进“执转破”,另一方面要坚决完成第三方评估指标的任务要求,推动解决执行难。五是加大拒执罪打击力度。加强与政法委的协调,积极争取支持,同时加大自诉案件适用率,公诉、自诉双管齐下,强化执行震慑力,营造诚信的社会环境。六是加强执行宣传,讲好执行故事。执行宣传要实事求是的讲工作、讲问题、讲理念,积极引导社会公众正确认识执行难,以百姓能够接受的方式讲好执行故事,切实提升人民群众的获得感和满意度。
最后,邵明艳院长再次感谢吉罗洪副院长一行的到来,表示房山法院将在下一阶段的工作中,严格按照第三方评估指标要求推进工作,将执行体制改革落到实处,确保实效,努力达到基本解决执行难的工作目标。