为贯彻落实中央、最高人民法院和北京市高级人民法院关于执行体制改革的要求,高效、规范的开展执行工作,5月22日下午,我院召开执行改革推进会,会议由我院执行局副局长张仲健主持,我院党组成员、副院长佟淑,党组成员、纪检组长方希存,院长助理、刑庭庭长白月涛及全体执行干警参加会议。
会上,佟淑副院长首先对执行改革工作进行部署。改革后,由执行局行使执行权,执行裁判庭行使涉执行的审判权。构建“1+3”分段执行工作机制,建立“执行指挥中心+”的工作格局,以执行指挥中心为中枢,发挥组织协调、分流集散作用,分层次推进案件繁简分流。全部执行案件在立案前端由指挥中心集中受理,统一制作“三书”,开展“四查”,根据有无可供执行财产、能否进行网络扣划为标准,进行“三级筛选分流”,分别转入划转团队、速执团队、疑难骨头案团队,分层次分阶段开展执行工作。实行“两全四化五员”管理机制,指挥中心通过收集案件关键节点信息,对全部执行案件实行“全流程、全节点”管理,不断推进团队化办案、信息化管理、集约化执行、规范化操作,执行中心设置网络查控、流程督办、终本监督、网络拍卖、案款管理“五大专员”,专项工作专人管理、专人服务、专人负责,提升执行质效。执行裁判庭单独设立,独立于执行局,纳入审判机构序列。
随后,方希存组长进行廉政风险防范讲话。方组长首先对我院2016年开展执行案件抽样检查情况以及执行专项督查工作和信访举报中反映出的执行阶段的突出问题进行通报,要求全体干警高度重视廉政风险防范工作,针对反映的问题认真对照检查并予以整改。他表示,2017年我们面临的党风廉政建设形势依然严峻,要严格按照最高院和市高院关于党风廉政建设和反腐败工作部署,结合我院即将开展的“为官不为”“为官乱为”“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”等专项治理工作,持续深入的查摆问题,深化落实一岗双责,坚持把纪律、规矩挺在前面,从严从实的改进执行作风。
执行局干警代表对执行改革进行表态发言,表示将严格贯彻落实执行改革方案,以时不我待、只争朝夕的精神,投入到执行改革工作中,确保各项改革措施稳步推进,开创我院执行工作的新局面。
最后,张仲健副局长对下一步落实开展执行改革工作提出五点要求:
一是凝聚共识,主动作为,积极推进执行改革工作。执行改革既是深化司法体制改革的内在要求,也是解决执行难的现实需要。全体干警要凝聚共识、坚定信心,不断适应改革的新形势、新要求,在改革中推进执行各项工作的新发展。
二是转变思想,顺应趋势,大力推进执行团队化、信息化建设。转变以往“单兵作战”“单线推进” “跑断腿”的工作方式,通过组建顺应执行规律的执行团队,充分应用好各种执行信息化系统,实现执行工作的换代升级。
三是严格规范,补齐短板,大力推进执行规范化建设。要抓住影响执行质效的关键环节,做好执行案款、终本案件、执行卷宗、执法记录仪的规范化应用与管理,在工作中让制度规范落地、见效,努力补齐短板,让老百姓切实感受到执行工作的转变。
四是主动谋划,扎实推进,全面落实第三方评估指标体系。各庭室、各执行团队、法官、助理严格按照评估指标及达标要求推进整改工作,各庭室每周召开例会总结问题,每月向执行局汇报整改进度,更新达标进展情况,确保第三方评估工作如期达标。
五是防范风险,强化监督,加强执行纪律作风建设。强化庭室二级管理,各庭室的廉政监察员要切实担负起监督、检查、督促的职责,将问题消灭在萌芽状态。全体干警要时刻保持高度重视和警惕,决不在政治纪律、司法作风上出问题。
2017年是基本解决执行难的关键之年、攻坚之年、见效之年。我院将以执行改革为契机,振奋精神、鼓足干劲、排除万难、勇往直前,坚决打赢基本解决执行难这场硬仗,为辖区经济社会发展做出应有的、更大的贡献!